beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载人民检察院工作报告

2020年5月21日在县第十六届人民代表大会第五次会议上

beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载人民检察院党组书记周伦

各位代表：

现在，我代表beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席会议的同志提出意见。

县十六届人大四次会议以来，在中共beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载委和贵阳市人民检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心、支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，认真践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总体要求，以维护社会和谐稳定和公平正义为目标，“不忘初心，牢记使命”，全面加强检察工作和自身建设，各项工作取得了新的进展。

2019年工作回顾

2019年，在上级检察院和中共beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载委的坚强领导下，县检察院按照全国和省、市检察长工作会议部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持新时代检察工作改革创新发展，坚持营造“比学赶帮超”的检察工作氛围。坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，思想上、行动上与中央、省、市、县委和上级院保持高度一致，站在新的历史方位，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把社会治理、平安建设、创建全国禁毒示范城市摆在更加重要位置，全力以赴保障人民群众安居乐业。

一、坚持对党绝对忠诚，切实增强党风廉政建设能力和全面从严治党治检的责任感、紧迫感，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，知行合一，服务修文跨越发展

2019年，县检察院以党组会、全院大会等多种形式，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示要求，以及省、市检察长座谈会精神，切实把全院干部职工思想统一到会议精神上来，坚持“不忘初心、牢记使命”走好新的长征路，坚守发展生态两条底线，实现决胜脱贫攻坚、同步全面小康；全面深刻认识新时代以来中央、省、市、县取得的巨大显着成就和经验启示，戮力同心实现新的奋斗目标和主要任务；全面深刻认识党的建设总要求，坚持党对检察工作的绝对领导；全面深刻认识坚定不移推进全面从严治党治检的重大部署，以强烈的责任感和使命感推进党风廉政建设和反腐败斗争，笃定笃行严明政治纪律，坚持“四个服从”，牢记“五个必须”，切实推进全面从严治党从严治检。

进一步弘扬“知行合一、协力争先、崇法守正、敢于担当”的贵阳检察精神；进一步改进检察工作适应新形势新要求，勇于直面挑战，不断提高修文检察队伍思想政治素质、执法办案能力、职业道德水平，找准修文检察的自身优势和强项，抓出亮点和优势，促进检察工作规范化、精细化、智能化。

二、围绕平安修文建设,依法开展刑事检察

始终把维护社会和谐稳定,推进社会治理水平治理能力现代化作为首要任务,依法打击犯罪,妥善化解矛盾,努力保障人民群众安居乐业.

1.依法打击刑事犯罪

立足职能,深化平安修文建设,切实增强人们群众获得感、幸福感、安全感。受理提请批准逮捕案件253件397人，审查批准逮捕190件281人，受理移送审查起诉案件330件527人，提起公诉259件446人，审结率100%。

审查逮捕案件中，受理“两抢一盗”案件59件88人，批准逮捕“两抢一盗”案件40件53人，占该类案件人数总数60.2%；受理毒品类案件45件54人，批准逮捕39件45人，占该类案件人数总数83.3%。审查起诉案件中，受理监委移送案件8件11人，占总数2.4%；未检案件29件79人，占总数8.8%；故意伤害案件31件34人，占总数9.3%；寻衅滋事案件5件11人，占总数1.5%；“两抢一盗”案件69件97人，占总数20.9%；毒品类案件55件60人，占总数16.7%；受理涉黑案件1件17人，涉黑“保护伞”案件1件1人，涉恶案件5件15人（含观山湖区检察院改变管辖移送3件6人）全部提起公诉，全部作有罪判决；积极适用认罪认罚从宽制度办理145件279人，占总数52.9%

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；依法正确行使公诉裁量权，贯彻落实“宽严相济”刑事政策，审结不起诉案件71件81人，占总数21.4%；检察机关开展检调对接促成和解6件10人。

2.有效进行诉讼监督

充分发挥诉讼监督职能，力求将监督做成刚性。在刑事诉讼中，监督公安机关立案7件16人，监督行政机关移送2件3人，公安机关均已立案，监督公安机关撤案2件2人，纠正遗漏同案犯5人，排除非法证据1件3份，发出纠正违法通知书6份，均已整改回复，纠正遗漏同案犯20人，纠正遗漏罪行17人。向法院发出书面量刑建议423份，量刑建议提出率为97.7%，对确有错误判决提出抗诉1件1人，向相关职能部门发出书面检察建议9份；民事诉讼中，受理同级监督案件线索5件，其中民事执行监督案件2件，向法院发出监督检察建议2件，法院已采纳1件；审判程序违法的监督案件3件。

3.积极稳妥开展公益诉讼

摸排公益诉讼线索99件，向县域内行政机关发出诉前检察建议105件，其中回复整改103件；向市检察院层报行政公益诉讼案件1件；落实生态修复检察建议36份，共计补植复绿60亩3880株，督促行政机关追缴行政罚款37万余元。规范网络餐饮服务活动，参与 “保障千家万户舌尖上的安全”，维护公众合法权益。开展“两长”护河大巡察，共护修文青山绿水。强化部门联动，构建协作配合机制，与县纪委、监委共同出台《关于在公益诉讼工作中加强协作配合促进依法行政的实施办法》，预防和纠正不作为、慢作为和乱作为，提升行政执法公信力。建立beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载生态修复示范基地，实施植被复绿种植1764亩。

4.控告申诉检察工作

加强县“两会”、数博会等特殊敏感时期信访维稳工作，坚持文明接待，做好社会矛盾排查，实现连续12年涉检“零上访”目标。接待人民群众来信来访、法律咨询共32件，所有线索均在规定时间内答复、报批、分流，处理率100%。受理刑事申诉1件，民事申诉1件，立案监督4件，律师控告1件。积极派员参加贵州电视台2019年平安大讲堂直播，宣传相关法律法规知识。对贫困户、军人军属、未成年、残疾人等四类重点救助对象建立健全工作机制，采取有效措施全面开展救助工作，构建辐射广、多元化、综合性的国家司法救助工作格局，共办理司法救助案件5件9人，发放救助金3.5万元。

5.刑事执行检察工作

切实维护在押人合法权益，深化推进判处实刑罪犯未执行刑罚检察监督。开展羁押必要性审查，共受理31件，提出变更强制措施31件31人，办案部门采纳26件26人。清理本地区尚在执行的监外执行172人，其中，缓刑152人、假释10人、剥夺政治权利2人、暂予监外执行8人；清理社区服刑人员脱管、漏管问题，未发现脱管、漏管人员。

开展监所安全检查5次，提出书面检察建议5件，提出书面纠违1件，与在押人员谈心谈话88人次。督促公安机关将网上通缉的1名未执行人员抓获归案；按规定制作19份《特赦检察意见书》送达司法行政机关。

6.信息化工作

一是着力推进统一业务应用系统，实现网上办案,对每个办案环节设置明确的流程指引和预警功能,对办案流程进行统一的规范化设计,对重要环节实行节点控制,有力保障执法管理和内部监督制约，促进自身公正廉洁执法。二是部署推进智能辅助办案系统深化运用，全面推动检察工作向数字化、网络化、应用化、智能化跃升,对所有案件纸质卷宗进行电子化处理，开展远程提讯系统建设与应用，有效提升办案质量和效率。三是多渠道多方式搭建检务公开平台。通过开通检察门户网站、官方微博、微信公众平台等方式，建设检务公开显示系统，推广贵州检察“12309”网上网下一体化服务平台以及将案件信息进行公开的方式，及时向人民群众公开检察工作动态、案件信息等，保障人民群众的知情权、监督权。四是开通法检互联系统，实现我院与法院的数据交换与业务协同，进一步建立了良好的法检协调机制。

7.脱贫攻坚工作

紧紧围绕上级院及县委要求，切实提高政治站位，积极全面安排部署，认真抓好落实，助力修文打赢脱贫攻坚硬仗，为专项工作贡献检察力量，获县委、县人大领导批示肯定。

选派12名员额制检察官到县域学校担任法治副校长，到校园开展法治宣讲7次，受教育人数2600余人；深入农村开展扫黑除恶工作，摸排黑恶势力线索，制作宣传横幅7条，发放宣传手册3000余份；走访帮扶点31次，深入帮扶村积极开展“一达标、两不愁、三保障”相关工作。组织开展以“情系搬迁群众共建美好家园”等主题的爱心捐款活动，筹集善款3万余元，用于帮助异地扶贫搬迁群众及解决合理信访诉求和历史遗留问题。办理涉贫公益诉讼案件5件，提出诉前检察建议5条；检察+贫困地区生态修复共300余亩，及时开展贫困当事人司法救助，发放救助金3.5万元，其中，一案例入选“2019年贵州省检察机关运用司法救助助力脱贫攻坚典型案例”。

8.扫黑除恶专项斗争

严格依法办案，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，加强对涉黑涉恶犯罪案件侦查、审判等诉讼活动的法律监督，促进严格执法、公正司法。

受理审查起诉涉黑案件1件17人，受理审查起诉涉恶案件5件15人，（其中，观山湖区人民检察院改变管辖移送我院审查起诉涉恶案件3件6人。）全部提起公诉，全部作有罪判决。

9.保护企业家合法权益专项行动

延伸检察工作触角，围绕全省检察机关专项行动、全县“大招商”战略，保护企业家合法权益，整治营商环境，营造法治环境支持企业家创新创业，把服务和保障民营经济发展作为服务大局的重要内容。受理涉企案件7件13人，提起公诉5件11人，不起诉2件2人。开展“送法进企业”“检企共建”活动，组织召开“两长”座谈会，了解企业生产经营情况，充分听取企业意见，加大检察机关开展“维企”工作宣传力度，制作的“维企”微电影《护航》获“全市检察机关保护企业家合法权益专项工作微电影二等奖”。设立涉企案件快速办理“绿色通道”，妥善解决安全生产、职业危害、劳资纠纷、生态保护等涉法问题。建立健全《县检察院与县工商联沟通联席机制的实施意见》，整合力量保护企业合法权益。

三、坚持自觉接受监督，着力完善自我监督方式，提高依法履职水平，促进公正司法，确保检察权正确运行，服务修文有序发展

1.主动接受人大监督

2019年2月25日，向县委常委会专题汇报检察工作；认真听取落实“两会”期间10个代表团代表提出的讨论意见和建议，同时，正视检察工作中存在的问题和不足，紧盯突出问题，力求在服务发展经济社会和维护社会稳定上、在强化法律监督和化解社会矛盾上、在加强队伍建设和提升检察公信力上、在保障非公有制经济和增强办案效果上再作新贡献、再创新成效、再求新作为、再建新业绩。

2.积极完善自我监督

依托人民检察院案件信息公开网，公开法律文书123件，接待律师57件次（辩护律师网上预约37件），案件程序信息公开177条，重大案件信息公布18条；启动流程监控197件，针对办案活动中不规范情形提出纠正51件，已纠正51件，纠正率100%。开展案件质量评查2次，评查案件51件。

3.自觉接受社会监督

自觉接受政协民主监督和社会外部监督，聘请1名民盟盟员、无党派人士作为本院特约人员，拓宽参政议政渠道。深入推进检务公开，不断提升“两微一端”、今日头条、门户网站信息化建设，共发布信息58条；依托“贵州检察12309”网上网下一体化服务平台，拓宽人民群众监督路径，收集社情民意，接到律师服务请求1件，检察官答疑6件，均及时办结，及时回应社会关切，一案例入选“全省检察机关2019年典型案例汇编”。

四、坚持锤炼队伍，突出重点抓好干部管理和教育，以培育政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬的检察队伍为中心，服务修文长效发展

1.强化思想政治建设

认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆政治本色。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“学”的基础，精心安排学习内容；抓住“做”的关键，严格做到“四个严格”，持续查摆问题；完善“建”的机制，发挥支部主体作用；突出“导”的引领，发挥“关键少数”示范作用；学习好、宣传好、贯彻好全国“两会”精神和各级检察长会议精神，坚持党对检察工作的绝对领导，确保检察工作沿着正确方向砥砺前行；围绕贵州检察工作新跨越，正确把握新时代检察工作面临的新使命；坚持以执法办案为中心，积极稳妥推进改革和智慧检务建设。

2.强化素质能力建设

制定《中共beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载人民检察院党组理论学习中心组学习计划》，实现理论培训全员覆盖，进一步把理论学习引向深入，持续全面掀起习近平新时代中国特色社会主义思想的学习热潮。组织全体干警到广西百色干部学院集中学习轮训，参观贵州省党风廉政建设警示教育基地开展警示教育，开展全院党务知识专题学习培训会，通过一系列活动加强机关党的建设。提请县委组织部考察副科级干警2名；1名干警获省院“全省检察机关第三批课程开发评选精品课程”表彰；2名干警获市委政法委贵阳市“十佳忠诚卫士”荣誉称号表彰。

3.强化队伍作风建设

严格落实全面从严治党、从严治检新要求，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，营造风清气正的良好政治生态。坚持整治“四风”，持续纠正形式主义、官僚主义的种种新表现。开展各类检务督查5次；“茅台酒乱象”专项整治2次，利用名贵土特产谋取不正当利益专项整治1次，利用高档香烟专营等职权谋取私利自查1次；过问或干预、插手检察办案等重大事项自查12次；开展检察人员被法院列入“失信被执行人”清理1次；持续高压、警钟长鸣。

4、强化意识形态工作

坚决贯彻落实中央、省、市、县有关意识形态工作责任制相关文件精神，切实加强组织领导，强化意识形态工作主体责任。及时召开意识形态工作会议，专题研究部署意识形态管理工作。将意识形态工作责任制纳入党建工作目标、领导干部的目标考核管理，并作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容，同时加强门户网站、微信公众号、检察微信群及微博客户端的管理，牢牢把握意识形态领域主动权，着力构筑意识形态工作防护网。

各位代表，

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2019年，beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载人民检察院紧紧围绕县委中心工作，认真落实人大及其常委会的决议和决定，及时向县委、人大及其常委会报告检察工作、重要部署和重要事项。县委、县人大及其常委会、县政府、县政协、社会各界、人大代表和政协委员的关心、支持、帮助，对我们加强和改进检察工作起到了有力的推动作用。在此，我代表县人民检察院表示衷心感谢和崇高敬意！

回顾过去一年，我们也清醒地认识到检察工作还存在一些问题和不足：一是检察工作围绕中心服务大局的能力有待进一步提升,落实新发展理念，服务保障脱贫攻坚措施有待拓展；二是检察队伍专业化水平有待提高，办理重大疑难复杂案件的能力有待提升，机械执法、就案办案的情况仍然存在；三是法律监督还有薄弱环节，对一些重点项目、民生工程保护监管专业性不足，重点环节介入深度还不够。对于这些问题，我们将坚持问题导向，紧盯不放，依靠各方重视和支持，采取有效措施，努力推动问题解决。

2020年工作安排

2020年，县人民检察院将坚决按照上级部署，坚持党的集中统一领导，以“四大检察”为牵引，在强化法律监督职能上奋发有为，狠抓过硬队伍建设，为推进平安修文建设提供检察方案。

一、抓住重点，做优刑事检察

贯彻宽严相济刑事政策，践行“少捕慎诉”执法办案理念，大力推进认罪认罚从宽制度的落实，提高办案效率，化解矛盾，促进社会和谐，让人民群众有更多更实在的获得感，幸福感，安全感，继续保持工作力度，依法“可用尽用”，提高确定量刑适用率、提高法院量刑建议采纳率、降低被告人上诉率，进一步体现认罪认罚从宽制度推进社会治理体系和治理能力现代化的效果。切实强化内部监督，防止认罪认罚从宽制度适用过程中检察权滥用，让好的制度发挥出好的效果，加强与公安系统的对接，注重将刑事诉讼监督融入捕、诉工作中，一体提升办案、监督质效，确保案件质量。

二、补强短板，做强民事行政检察

加强对民事诉讼、执行和行政非诉执行活动的监督，把民事、行政检察工作做大做强。强化精准监督，选择在司法理念方面有创新、进步、引领价值的典型案例加强学习，发挥类案的指导作用。主动与法院及行政执法部门协作配合，探索建立信息互通共享机制，拓展监督线索来源渠道。加大对套路贷、校园贷、虚假诉讼等刑事案件的筛查，及时发现重点刑事案件中民事行政监督案件。充分运用好民事行政诉讼监督案件互联网资讯平台，着力提升办案质效。

三、积极探索，做好公益诉讼检察

进一步加大办案力度，紧紧围绕法治修文建设，积极开展“等”外探索，拓宽线索渠道、保持办案规模，特别是在人民群众反映强烈的生态环境和食品药品安全领域，因地制宜，打好持久战，在行业领域治理上下工夫，抓出工作特色。积极办理群众反映强烈的安全生产、文物和文化遗产保护、未成年人权益保护、国防和军事利益、扶贫等领域公益诉讼案件。补充一线办案力量，优化办案组织，集中优势力量办好公益诉讼案件。

四、注重创新，持续推进智慧检务

持续推进大数据司法办案辅助系统、智能辅助办案系统和大数据分析服务系统使用，让大数据服务检察执法办案，积极发挥互联网互联、互享、互动的优势，运用“互联网+检察”的工作模式，进一步加强与政法各单位的信息联网和数据互联互通，实现数据共享，提高工作效率；坚持信息化发展和管理同部署同落实，实现大数据应用与管理科学化、精细化、规范化。

各位代表：新时代标明新方向，新使命呼唤新作为。beat365体育官网平台_365bet体育投注_彩票365手机版官方下载人民检察院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，积极投身依法治国实践，认真落实本次人大会议各项决议，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，奋力谱写新时代“品质检察”新篇章。

谢谢大家。

2020年5月 20 日